推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。近年来，绿色发展理念逐步深入人心，农业绿色发展加快推进，绿色优质农产品供给能力不断提升。从2021年开始，农业农村部启动实施农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）提升行动，更高层次、更深领域推进农业绿色发展。

今天，我们就用十个关键问题，带您读懂“农业生产‘三品一标’”。

一、什么是农业生产 “三品一标”？

农业生产 "三品一标" 是指品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

一是推进品种培优。要推进育种创新，加快培育绿色安全、优质高效的新品种，发掘一批优异种质资源，提纯复壮一批地方特色品种，选育一批突破性绿色品种，建设一批良种繁育基地。

二是推进品质提升。重点是净化农业产地环境，推广应用绿色投入品，集成推广绿色生产技术模式，扩大强筋弱筋优质小麦、高油高蛋白大豆等生产。严格农业投入品使用。

三是推进品牌建设。培育知名品牌，打造一批有影响力的区域公用品牌、农产品品牌和企业品牌。完善品牌目录制度。

四是推进标准化生产。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，建立现代农业全产业链标准体系，支持农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体按标生产。

二、农业生产 “三品一标” 与农产品 “三品一标” 有何区别？

农业生产 “三品一标”是指品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，是从生产端提出的要求，聚焦农业生产全过程、全产业链的提升。而农产品 “三品一标”则是指绿色、有机、名特优新和地理标志农产品，是从产品端提出的要求，聚焦安全优质农产品的供给与认证。

三、实施农业生产 “三品一标” 的指导思想是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以高质量发展为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农。

四、如何推进农业生产“三品一标”？

第一，聚焦重点推进。主要是两个方面：一个是，重点品种。主要是优质粮油作物、特色经济作物、特色种养等。另一个是，重点区域。在农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、农产品质量安全县，以及国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇等全域推行，打造一批示范典型。

第二，聚集资源推动。重点是两个方面：一个是，强化政策扶持。农业绿色发展、乡村产业发展、种养业良种繁育、农产品质量安全监管等方面的项目资金，重点向“三品一标”实施区域倾斜。同时，引导金融机构支持农业生产“三品一标”。另一个是，强化科技支撑。支持科研单位开展育种联合攻关，加快选育一批突破性品种。

第三，聚合力量推进。引导地方把农业生产“三品一标”作为推动农业高质量发展的重要内容，加大投入，扎实推进。引导新型经营主体主动推行农业生产“三品一标”，打造绿色优质产品基地，创响知名品牌，形成上下联动、多方协同的推进格局。

五、实施农业生产 “三品一标” 应遵循哪些基本原则？

坚持质量第一。落实 “产出来” 与 “管出来” 要求，推进标准化生产，实施全过程质量监管，提高农产品品质和效益。

坚持绿色发展。践行 “绿水青山就是金山银山” 理念，推行绿色生产方式，推进投入品减量增效，净化农业产地环境，把绿色发展导向贯穿农业生产全过程。

坚持创新驱动。把科技创新作为第一动力，推进育种创新，加强投入品使用、产品生产、加工储运等全产业链技术创新和标准制修订。

坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、激活市场、激活主体，引导资源要素向品种选优、品质提升、品牌打造集聚。

六、实施农业生产 “三品一标” 提升行动，有哪些政策保障措施？

（一）加强组织领导。强化统筹协调，构建上下联动、多方协同的工作格局。农业农村部成立提升行动推进指导组，加强统筹协调，强化指导服务，推动措施落实。成立相应的协调指导组，细化实施方案，统筹项目资金，强化责任落实，有力推进工作。

（二）创新推进机制。制定任务清单，按照 “三品一标” 的要求和重点任务，细化到相关司局，落实到重点区域，逐项逐区落实。发挥主体作用，引导和支持新型农业经营主体。完善考核制度，纳入实施乡村振兴战略实绩考核范围。

（三）强化政策支持。完善财政扶持政策，农业绿色发展、乡村产业发展等方面的项目资金，可结合实际向农业生产 “三品一标” 的实施区域倾斜。强化金融扶持政策，扩大信贷规模。发挥融资担保体系作用，强化担保融资功能。

（四）强化科技支撑。加快选育一批突破性品种，提升种业核心竞争力。推进科企深度融合，支持种业龙头企业进入商业化育种体系。成立专家顾问团，加强技术指导，开展技术培训。

（五）强化法治保障。加快推动相关法律法规制修订。联合市场监管、生态环境等部门，加大执法监管力度，依法打击使用禁用投入品、生产销售不合格农产品等违法违规行为。

（六）强化宣传引导。运用广播电视、报纸、网站、新媒体等各类媒体媒介，广泛开展宣传引导。利用中国国际农产品交易会等平台，扩大展示推介，提升农产品知名度。

七、如何强化农产品质量监管以保障农业生产“三品一标” 实施成效？

持续强化农产品质量监管。严格农业投入品使用，依法实施农业投入品登记许可，加强生产经营管理和使用指导，建立生产经营购销台账。推行农产品质量全程可追溯管理，实施农产品质量安全保障工程，强化农产品质量安全风险监测预警。推进生产标准化、监管智慧化、特征标识化、产品身份化。

深入推进安全绿色优质农产品发展。积极发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品生产，推行食用农产品达标合格证制度。强化农产品认证和监管，完善绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证审核流程和技术规范，规范标志使用，加强相关风险监测和证后监管，稳步扩大认证规模，严格淘汰退出机制。

八、不同区域推进农业生产“三品一标”是否有差异化侧重点？

加快推进品质提升。净化农业产地环境，针对不同区域土壤退化或污染现状，制定完善南方土壤酸化、北方土壤盐渍化、东北黑土退化、耕地土壤重金属污染治理方案，加快治理修复，提高土壤地力，以清洁的产地环境生产优质的农产品。

加快推进标准化生产。重点区域先行示范促动，在农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、农产品质量安全县，以及国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品” 示范村镇等，全域推行农业生产 “三品一标”，打造一批示范典型。

要细化方案抓落实。根据本地资源优势和生产实际，制定具体实施方案，引导资源要素向品种选优、品质提升、品牌打造集聚，形成各具特色的农业生产 “三品一标” 发展路径。

九、为了更好推进农业生产“三品一标”，制定了哪些实施方案？

推进农业生产“三品一标”是推动农业绿色发展的重要抓手。为贯彻落实中央一号文件决策部署，实施农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，农业农村部分行业分领域制定了“3+3”专项实施方案（包括种植业、畜牧业、渔业和品种、品牌、标准化等）。

1. 种植业“三品一标”提升行动实施方案

2. 畜牧业“三品一标”提升行动实施方案

3. 渔业“三品一标”提升行动实施方案

4. 农业品种培优实施方案

5. 农业品牌打造实施方案

6. 农业标准化生产实施方案

十、农业生产“三品一标” 实施过程中，如何调动小农户的参与积极性？

加快推进标准化生产。培育新型农业经营主体，发展家庭农场和农民合作社，扩大农民合作社质量提升整县推进试点，推进农业规模化、标准化生产。加快培育农业产业化龙头企业，扶持龙头企业牵头、家庭农场和合作社跟进、小农户参与的农业产业化联合体，带动大规模标准化生产。健全社会化服务体系，培育多元化专业化服务组织，推动农业专业化、标准化、集约化。

强化政策支持。完善财政扶持政策，农业绿色发展、乡村产业发展、新型农业经营主体培育、种养业良种繁育、农产品质量安全监管等方面的项目资金，可结合实际向农业生产 “三品一标” 的实施区域倾斜。

强化科技支撑。指导县（市）成立农业生产 “三品一标” 专家顾问团，加强技术指导，开展技术培训。